美国当地时间7日中午,美国联邦政府宣布接管美国两大住房抵押贷款机构房利美和房地美,以“避免更大范围金融危机的发生”。美国政府采取的“这一史无前例的举措”引起国内外高度关注。
接管“两房”:救市效果尚需观察
回眸次贷危机一年多来演化的历程,房利美和房地美最终被美国政府接管似应是题中之义。
美国次级住房抵押贷款是美国住房抵押贷款的一种分类,是信用等级次于优质客户贷款人的贷款。正因此,银行对发放这类贷款一直比较谨慎,贷款利率也比较高。
2006年,美国房市泡沫开始破裂。两年内,美联储连续17次提息,将联邦基金利率从1%提升到5.25%。利率攀升大大加重了购房者的还贷负担。同时,自2006年第二季度起,美国房市大幅降温,房价下跌,购房者难以将房屋出售或者通过抵押获得融资。
受这些因素影响,大量“次贷购房者”无法按期还贷,次贷危机逐步显现。
2007年4月2日,美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护,次贷危机开始显现。据统计,美国次贷危机暴发一年多来,对全球主要金融机构造成的直接损失约为5000亿美元。国际货币基金组织预计,次贷危机最终造成的直接损失将在9000亿美元左右。
“美国可能正经历着一场自1929年以来最大的金融危机。”7月中旬,美联储主席伯南克这样警告。投资大师索罗斯说:“这是我们一生中最为严重的金融危机。”
次贷危机对全球经济所产生的影响日渐显著。从去年下半年开始,西方发达国家经济增速明显放缓。
自次贷危机暴发以来,房利美和房地美的股价暴跌。与去年底相比,房利美的市值已从389亿美元锐减至76亿美元,房地美的市值则从220亿美元降至33亿美元。
8日,中国社科院世界经济与政治研究所国际金融研究中心秘书长张明在接受新华社“新华视点”记者采访时认为,美国次贷危机还远远没有结束,还未见底,美国政府此次救市本身也表明了形势之严峻,而救市的实际效果还有待于时间检验。
从容应对:中国力保经济平稳发展
经过30年改革开放,中国与世界的关系发生了历史性变化,中国经济已成为世界经济重要的组成部分:
——中国国内生产总值占全球的比重由1978年的1%上升到2007年的5%以上;
——中国进出口总额占全球的比重由1978年的不足1%上升到2007年的约8%;
——1978年以来,中国年均进口增速达到16.7%,成为世界第三大、亚洲第一大进口市场。中国经济对世界经济增长的贡献率超过10%。
今年以来,尽管全球经济增长深受美国次贷危机冲击,但中国经济发展仍然保持了平稳较快发展的势头,为维护世界经济稳定作出了重要贡献。
国家统计局总经济师姚景源认为,中国经济的基本面是好的。目前,支撑中国经济基本面的根本力量没有发生大的变化。要增强信心,也要增强风险意识和忧患意识。他预计,今年中国经济仍将保持平稳较快增长态势。
化弊为利:妥善应对风险挑战
在当前中国经济发展外贸依存度高达60%的背景下,美国政府接管“两房”的非常举措提醒我们:要密切关注世界经济形势的走势和变化,努力应对次贷危机风险和负面效应,关键还在于及时应对,主动解危,化弊为利,促进中国经济发展。
有关专家指出,要认真厘清次贷危机对我国经济的直接和间接影响。从直接影响看,中国银行、工商银行、交通银行、建设银行、招商银行和中信银行等6家金融机构购买了部分次级按揭贷款,但由于我国国内监管部门对金融机构从事境外信用衍生品交易的管制仍然比较严格,这些银行的投资规模并不大。
专家们认为,美国政府救市对包括中国在内的“两房”债券持有者是一个利好消息。国务院发展研究中心宏观部研究员张立群说,此举提高了这两家公司债券的信用等级,从准国家信用变成了国家信用。以此为保证,尽管这些债券不可能在短期内偿还,但是也不用再担心它们变成烂账。
从间接影响看,最主要的是出口萎缩导致增长放缓。赵振华说,由于次贷危机造成美国信用紧缩和美国国内需求萎缩,特别是日用消费品的交易萎缩。目前,中国对美国的出口价值占中国出口总额的相当大比重,美国的消费需求在很大程度上决定了中国出口制造业领域投资规模的增长速度。
在谈及中国房地产市场今后走势时,专家们认为,我国房地产业总体规模还相对较小,即使出现一些问题,也不会造成十分严重的危机。
“市场不是万能的。”张明说,“对金融市场投机行为必须限制,资本市场的发展必须有节制。应加强对银行贷款活动的监管,确保住房市场平稳、健康发展,维护金融和经济安全。”
(据新华社北京9月8日电)
新闻背景
次贷危机大事记
2007年4月2日 美国第二大次级抵押贷款机构新世纪金融公司向法院申请破产保护。
4月27日 纽约证券交易所对新世纪金融公司股票实行摘牌处理。
8月6日 美国第十大抵押贷款机构美国住房抵押贷款投资公司正式向法院申请破产保护。
8月15日 纽约股市三大股指大幅下挫,标准普尔500指数回吐了去年以来的全部涨幅。
8月30日 自8月9日至30日,美联储已累计向金融系统注资1472.5亿美元,以防次贷危机恶化。
9月18日 美联储决定降息0.5个百分点。从此,美联储进入“降息周期”。
10月30日 全球最大券商美林证券公司首席执行官斯坦·奥尼尔成为华尔街第一位直接受次贷危机影响丢掉饭碗的CEO。
11月4日 全球最大金融机构花旗集团董事长兼首席执行官查尔斯·普林斯宣布辞职。
2008年2月12日 美国政府和六大房贷商提出“救生索计划”,以帮助那些因还不起房贷而即将失去房屋的房主。
2月13日 布什正式签署一揽子经济刺激法案,大幅退税,刺激消费。
3月14日 美联储决定,让纽约联邦储备银行通过摩根大通银行向美国第五大投资银行贝尔斯登公司提供应急资金。
7月13日 美国财政部和联邦储备委员会宣布救助两大住房抵押贷款融资机构房利美和房地美,提高“两房”信用额度,并承诺必要情况下购入两公司股份。
7月14日 房利美和房地美股价过去一周被“腰斩”,纽约股市三大股指全面跌入“熊市”。
7月26日 美国参议院批准总额3000亿美元的住房援助议案,授权财政部无限度提高“两房”贷款信用额度,必要时可不定量收购“两房”股票。
9月7日 美国联邦政府宣布接管房利美和房地美,以避免更大范围金融危机发生。
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